3月21日，广州市水务局印发《广州市海绵城市建设专项规划（2021-2035年）》（下称《规划》），提出要充分利用山水城田海的市域空间格局海西股票配资，完善区域流域排水防涝体系，缓解城市内涝积水、改善水生态环境等人民群众最关心最直接最现实的问题，建设“安全韧性、绿色生态、人水和谐、集约节约”的海绵城市。
《规划》范围覆盖广州市全市域，总面积 7434.4k㎡，包括11个市辖区及广州空港经济区。根据规划内容，到2025年，广州城市建成区45%以上的面积达到海绵城市建设要求，初步构建健康的雨水管理体系。
到2030年，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求；到2035年，在城市排水防涝体系健全、水生态环境改善、雨水资源化利用等方面取得新进步，总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象，构建完整系统的雨水径流管理体系，推动绿色生态原则下的海绵城市理念有效落实，巩固 80%达标建成区建设成效，持续推进未达标区域海绵城市建设理念落实，支撑城市韧性水平提升。
3003个海绵城市规划管理基本单元
《规划》提出了统筹流域-城市设施-源头建设关系的总体思路。 区域流域尺度，生态优先，构建蓄排平衡体系外防洪潮，内排涝水，保障体系安全；城市设施尺度，灰绿蓝结合，构建雨水管控体系，保障城市水安全，利用雨水资源。
源头项目尺度，转换雨水排放理念，小雨以蓄为主，加强渗透和净化，涵养水资源。构建雨水径流管理体系，构建蓄排平衡体系应对内涝问题，控制面源污染排放缓解雨天河道水质不稳定问题，建设雨水利用设施提高雨水资源化利用。
充分落实融合建设的绿色发展理念，在海绵城市建设理念指引下，推动城乡绿色发展，助力城市高品质发展，为城市建设发展提供新思路。
《规划》统筹近期建设与长远目标，构建近远期相互协调的多层级规划体系，专项规划提出近远期目标，系统化实施方案统筹近期建设，示范片区积累建设经验。
广州海绵城市建设将新老城区分类施策。其中，新区以目标为导向，全面落实规划指标；老区以问题为导向，结合其他工程建设同步落实海绵城市建设要求。
海绵城市建设将以现状调研为基础，系统分析现状存在问题及成因，结合相关规划及文件的要求，确定规划目标及指标。统筹近期远期建设目标，制定近期系统化实施方案。针对超大城市的特点，在规划中给出区级规划及系统方案编制指引，为后续有效分解落实市级规划建设目标和任务提供思路和参考。最后制定规划保障措施，保障规划实施。
根据《规划》，按地形地貌及骨干水系特征，将全市划分为九大流域。在此基础上，遵循高低水分开、内外水分开、主客水分开、就近排水的原则，以现状地形图和雨水径流路径为依据，划定为105个排涝片。在105个排涝片基础上，依据地形地势、管网情况、雨水出路等，进一步划分为2575个排水分区，排水分区是海绵城市建设工程体系构建、建设成效评估等的基本单元。
以控规管控单元为基础，结合105个排涝片边界，将全市划分为3003个海绵管控单元。海绵管控单元是海绵城市规划管理的基本单元。
划分90个建成区排涝片
广州市水生态安全格局分为低安全格局分区、中安全格局分区和高安全格局分区。不同安全格局分类施策。《规划》提出，广州市海绵绿色基础设施总体为“八片六廊多节点”的布局结构。
以河涌水域控制线为基础骨架，以构建连续通畅的雨洪径流通道为基本原则，将影响洪涝安全的重大排水防涝设施划入洪涝风险控制线。划入要素包括河涌水系控制线、对排水防涝能力影响较大的大型调蓄设施、地表行泄通道，以及恢复行泄通道功能的合流渠箱等。
根据《规划》，广州将根据建成区面积占比，将 105个排涝片划分为90个建成区排涝片和15个非建成区排涝片，分类研究，构建全市系统的排水体系。
注重源头减排，广州市建立城市微排水系统。将全市70%年径流总量控制率和45%年径流污染削减率分解至3003个海绵管控单元。根据海绵管控单元内规划用地情况合理确定控制指标，通过详细规划传导管控要求。
《规划》补齐区域排水设施短板，构建城市小排水系统。在《广州市排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035年）》基础上，开展蓄排平衡分析，通过对公共集中调蓄设施进行管控，实现区域有效应对100年一遇降雨；通过水资源供需平衡分析，挖潜与利用小微水体、设置取水点，达到雨水资源利用量目标。
《规划》明确，新建、扩建、改建项目应因地制宜建设下沉式绿地、透水铺装、绿色屋顶等低影响开发设施，从源头控制雨水径流和污染；严格落实河涌水系控制线，按占补平衡原则确保基本水面率不减少，并保证雨水滞蓄空间，明确绿地面积及布局；明确地块需建设调蓄设施用地面积及规模，并将其纳入地块指标。
海绵管控单元相关指标原则上不能随意调整或变更，如遇因国家和省、市重大战略实施和省市重点项目实施等，确需对海绵管控单元年径流总量控制率相关指标及公共集中调蓄指标进行调整的，可在同一排涝片内指标平衡的原则下进行调整。
南方+记者 郎慧海西股票配资
